PRESUPUESTO 2010

DECLARACIÓN
LA VERDAD SOBRE EL PRESUPUESTO UNIVERSITARIO 2010
PARAR EL AJUSTE Y ALCANZAR LA PLENA VIGENCIA DE NUESTROS DERECHOS
Las recientes elecciones para la renovación de la Mesa Ejecutiva de la CONADU
HISTÓRICA han sido un verdadero triunfo de la Docencia Universitaria. El alto grado de
concurrencia a las urnas - cerca de 6.000 docentes en todo el país - implicó un contundente
pronunciamiento por un método y un modelo de construcción sindical: el de la participación
democrática sin injerencia de la patronal. Y a su vez significó un aval a los ejes prioritarios del
plan de acción gremial para el 2009 aprobados por unanimidad al inicio del año: 1) Salarios,
2) Jubilación Móvil, 3) Carrera Docente-Estabilidad Laboral y 4) Aumento del Presupuesto
Universitario para el 2010.
Con la lucha del conjunto de la docencia alcanzamos durante el primer cuatrimestre
un incremento salarial del 15,5% en cuotas, distante de la media canasta familiar demandada,
pero que nuestras bases nos mandataron mayoritariamente a aceptar, considerando retomar
el reclamo de reapertura de la negociación salarial en el segundo semestre del año, no sólo
para actualizar nuestros salarios (hoy nuevamente depreciados por el avance inflacionario y
además sujetos a injustos descuentos como el impuesto a las ganancias), sino también para
garantizar que cobren salario los Docentes que a la fecha aún persisten trabajando gratis en
el ámbito universitario.
Sin dudas, la promulgación de la Ley Nº 26.508 de Jubilaciones Docentes
Universitarias con el 82% móvil (lucha encabezada por la CONADU HISTÓRICA sin
claudicaciones ni dobles discursos) habrá de convertirse en una histórica conquista para
nuestro sector, y una luz de esperanza para que el conjunto de la clase trabajadora pueda
recuperar este derecho fundamental. Ahora vamos con la misma firmeza y convicción por la
reglamentación de la Ley, para garantizar que el gobierno nacional cumpla con su
compromiso de incorporar al 82 % móvil a los miles de jubilados Docentes Universitarios que
hoy cobran haberes miserables y que también cumpla con la aplicación de la Movilidad
Jubilatoria que establece la Constitución Nacional.
Mientras tanto, la Estabilidad Laboral Docente y la verdadera Inversión Presupuestaria
en Educación Superior siguen siendo asignaturas pendientes de esta democracia; además de
la injustificada existencia de Docentes que continúan cesantes en la Universidad Nacional de
La Rioja, a pesar de las sentencias judiciales a favor de su inmediata reincorporación,
situación arbitraria que vemos reproducirse en otras Universidades al amparo del avance de
la precarización laboral por ausencia de una Carrera Docente.
Esto compromete doblemente a la nueva directiva de la Federación a continuar la
lucha tras estos ejes plebiscitados en la elección, con una clara política contra el ajuste en la
Educación y exigiendo al gobierno nacional la inmediata reapertura de las negociaciones
salariales, un incremento salarial de emergencia en el camino de alcanzar la media canasta
familiar, la reglamentación inmediata de la Ley Jubilatoria Nº 26.508, reincorporación de los
docentes cesanteados en la UNLaR, la derogación del impuesto a las ganancias para todos
los trabajadores en relación de dependencia y la estabilidad de todos los docentes,
investigadores y creadores en sus puestos de trabajo. Este es el mandato a encarar en la
presente etapa.
El mandato incluye preparar, a través de asambleas en todas las unidades
académicas y laboratorios, un creciente movimiento, con plena participación y protagonismo
de los docentes y también del movimiento estudiantil. Como aquél que logró el blanqueo total
de nuestros salarios en el 2005 y empezar a batallar por la jubilación móvil, hoy se plantea
como el desafío para frenar el ajuste y alcanzar la plena vigencia de nuestros derechos.
Este movimiento es necesario ante el presupuesto sancionado por la Cámara de
Diputados y que fuera enviado por el Gobierno Nacional. En los hechos, el Presupuesto
2010 implica un recorte de ingresos a las Universidades Públicas de 1.776 millones de
pesos (más del 17%) con respecto a los gastos actuales.
De acuerdo a las publicaciones de la Secretaria de Políticas Universitarias el gasto
total durante el mes de septiembre del corriente año fue de 947 millones de pesos, los gastos
de funcionamiento 162 millones y los pagos de salarios 706 millones. Anualizando estos
gastos, la cifra necesaria para abonar en 2010 los mismos salarios que percibimos hoy los
trabajadores docentes y no docentes de las Universidades Nacionales (con “cero pesos de
aumento”), así como idénticos gastos de funcionamiento y las mismas condiciones de
inseguridad laboral, sería de 12.074 millones de pesos; frente a los 10.298 millones
presupuestados. La conclusión es evidente, congelamiento salarial, congelamiento de cargos,
mayor deterioro edilicio.
La CONADU HISTÓRICA rechaza este presupuesto de ajuste a la Educación Superior
que va en la dirección de un acercamiento y “normalización” de las relaciones con el FMI y el
Club de París, entre otros. A decir verdad todo el presupuesto nacional que prevé un
incremento del gasto total de solo el 12% - muy por debajo de la inflación real - es un
presupuesto de ajuste del gasto social. Es el presupuesto de ajuste a la Educación y a la
Salud, el presupuesto de los tarifazos, el presupuesto del pago de la deuda pública a los
acreedores. Será el presupuesto del salvataje de quienes detentan el poder y de sus amigos.
Un párrafo particular merece el papel desempeñado por el CIN, ya que han
“mendigado” un increíble 3% a las cifras enviadas por el gobierno nacional. Pero nada de
ingenua tiene esta tácita aprobación por las autoridades universitarias de este ajuste al
presupuesto. Más bien daría la impresión que se han asegurado la continuidad y ampliación
de los negocios bajo el eufemismo de los fondos propios. Prueba de ello son los fondos
provenientes de Minera La Alumbrera (aún procesada ante la justicia federal por
contaminación), ó la participación en el “Consejo Académico” del INDEC que sostiene
acríticamente la intervención del organismo, las cesantías y “aprietes” a profesionales
universitarios de reconocido prestigio, y la destrucción de las estadísticas públicas para
intentar ocultar la inflación o la pobreza; entre tantas otras actividades “comerciales”, para
nada académicas (eso sí, “lícitas” según manifiestan los rectores permanentemente cuando
son víctimas de alguna denuncia) y totalmente ajenas a los intereses del pueblo y a la
autonomía nacional.
La lucha de los trabajadores de la Salud en Tucumán y en la provincia de Buenos
Aires junto a la incipiente movilización en Salta y Jujuy, los paros docentes de Santa Fe,
Catamarca, Capital y provincia de Buenos Aires, la movilización de estatales de la provincia
de Buenos Aires, los petroleros en la Patagonia y los más de dos meses de lucha de los
trabajadores de Kraft, con una cotundente solidaridad popular, son un indicador del
descontento creciente que comienza a manifestarse, sobre todo en el sector Salud y en la
Educación, camino para el que nos preparamos los Docentes Universitarios para alcanzar
nuestras reivindicaciones, defender la Universidad pública, gratuita y popular y evitar que la
crisis la sigamos pagando los trabajadores.
En este camino la triplicación del presupuesto que exige la CONADU HISTÓRICA
junto al movimiento estudiantil no es una mera consigna. El desfasaje de nuestros salarios
en relación a nuestra reivindicación histórica de la media canasta (hoy $ 2.788,35) alcanza al
74%. El vaciamiento de las bibliotecas y laboratorios, las explosiones, incendios y deterioro
edilicio son las demostraciones cotidianas del congelamiento de los denominados gastos de
funcionamiento. La inexistencia del boleto estudiantil así como la de comedores universitarios
para la mayoría de los estudiantes y por sobre todo la falta de cobertura para un plan de
becas que termine con el escandaloso 80 por ciento de deserción en nuestra matricula son
los elementos que demuestran la necesidad de la triplicación presupuestaria planteada.
Esta triplicación es la que posibilitará que el más de millón de jóvenes que hoy
transitan por nuestras aulas no se sumen al más del millón de jóvenes de entre 16 y 24 años
que no estudian ni trabajan.
Esta triplicación del presupuesto posibilitará la investigación y el desarrollo científico y
tecnológico autónomo para la Nación y al servicio de las mayorías populares.
Esta triplicación del presupuesto posibilitará la incorporación de jóvenes, científicos y
docentes que fortalezcan la formación de recursos humanos y recuperen a la Universidad
pública argentina de la situación de decadencia en la que se encuentra.
La Mesa Ejecutiva Nacional convoca a los docentes a deliberar en los lugares de
trabajo para mandatar al Plenario de Secretarios Generales sobre las medidas de acción a
tomar para la obtención de nuestras reivindicaciones.
Ciudad de Buenos Aires, Octubre de 2009.-
Mesa Ejecutiva Nacional
CONADU HISTÓRICA-CTA