LA CONADUH POSTERGA MEDIDAS DE FUERZA

La Mesa Ejecutiva Nacional (ampliada) de la CONADU HISTÓRICA, reunida en la ciudad de Buenos Aires y ante los hechos de público conocimiento, resuelve:

* Ratificar el pliego reivindicativo y el plan de lucha nacional de los docentes universitarios y preuniversitarios del país.
* Postergar las medidas de acción directas resueltas para los días 4 y 5 de noviembre.
* Encomendar al Congreso Extraordinario de la Federación, que se reunirá el día 5 de noviembre, la resolución sobre la fecha y modalidad de las medidas postergadas, en base a los mandatos de las Asambleas de las Asociaciones de Base.

MARIO EDUARDO COUTOUNÉ
SECRETARIO DE RELACIONES INTERNACIONALES (SUPLENTE)

Repudiamos el accionar del Servicio Penitenciario Federal contra el Centro Universitario de Devoto, sus estudiantes y docentes

Repudiamos el accionar del Servicio Penitenciario Federal contra el
Centro Universitario de Devoto, sus estudiantes y docentes

El Centro Universitario de Devoto (CUD) se creó en el año 1985 por
iniciativa de un grupo de internos alojados en el penal. En un convenio
firmado por quien fuera entonces Rector de la Universidad de Buenos Aires
(UBA) y el director del Servicio Penitenciario Federal (SPF) quedó
establecido el derecho a la educación superior para las personas que se
encontraran privadas de su libertad. El Centro funciona en el marco del
Programa UBA XXII Educación en Cárceles, que cuenta actualmente con Ciclo
Básico Común y seis carreras universitarias, así como cursos
extracurriculares de Computación, una Asesoría Jurídica gratuita, el
Proyecto Ave Fénix y una Asesoría Social entre otras actividades, cursos y
talleres. El CUD recibe visitas de compañeros, estudiantes, docentes y
otros profesionales, muchos comprometidos en la creación de un puente que
facilite el intercambio, el diálogo y la construcción colectiva de lazos
que rompan con el imaginario social montado alrededor de las personas
detenidas. Asimismo este espacio se sostiene bajo las consignas de
autogestión, voluntad, solidaridad y resistencia conjunta, lo que va
contra la lógica penitenciaria y la violencia padecida. Sin embargo, pese
a esta autonomía lograda y sostenida con esfuerzo hace 25 años por
estudiantes y docentes, el SPF impulsa sistemáticamente prácticas
coercitivas y vejatorias, incitando el deterioro y la fractura de este
espacio, de los integrantes de esta comunidad y de las relaciones que se
tejen con tiempo y dedicación. Así la problemática situación que atraviesa
esta sede universitaria se ha ido agravando. El día jueves 23 de
septiembre el CUD fue allanado por un grupo de requisa armado del SPF con
orden judicial, donde se encontraban en ese momento estudiantes y un
profesor de Sociología. Dicho allanamiento no fue notificado previamente,
ni luego de ocurrido, a ninguna autoridad de la UBA tal como lo establece
la ley y vulnerando así el espíritu de la autonomía de la Universidad. Se
han suspendido clases arbitrariamente, impedido el acceso de estudiantes a
las actividades, cursos y al mismo Centro así como también han tenido
lugar desalojos y traslados compulsivos de estudiantes detenidos. Siendo
el Programa UBA XXII una experiencia precursora a nivel internacional como
garante del derecho a una educación universitaria, pública y gratuita en
lugares de encierro y el CUD el espacio físico que lo impulsa, la defensa
del mismo está legitimada en su constitución como un espacio que procura
brindar las herramientas necesarias para ampliar y nutrir una mirada
crítica hacía la realidad y su construcción mediática; en su carácter
socializador en oposición al controvertido tratamiento de reinserción
social, conservador y deshumanizante en sus fundamentos; en que este
espacio significa la resistencia a la cotidianeidad de la vida carcelaria
que desborda en faltas y atentados contra los derechos humanos. La calidad
que reviste este espacio queda demostrada en el casi nulo nivel de
reincidencia de la población que tiene la posibilidad de asistir al CUD.
Por todo ello repudiamos el accionar del SPF y responsables y solicitamos
a las autoridades de la UBA se manifiesten en apoyo y defensa de este
espacio por todas las vías posibles, como también reclamamos a las
autoridades del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de La
Nación respeten los convenios firmados, garanticen los derechos de quienes
integran la comunidad que asiste al Centro Universitario de Devoto y
favorezca el crecimiento y desarrollo del Programa en el Centro.

PRIMERAS FIRMAS:

*Leandro Halperin (Director del programa UBA XXII)
*Nair Repollo (Coordinadora de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales
del programa UBA XXII)
*Marcelo Langieri (Coordinador de la Facultad de Ciencias Sociales del
programa UBA XXII)
*Juan Pablo Parchuc (Coordinador de la carrera de letras de la Facultad de
Filosofía y Letras del programa UBA XXII)
*Liliana Andrea Cucut (Coordinadora de CBC del programa UBA XXII)
*Lucas Rubinich (Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA)
*Carlos Gustavo López Pombo (Profesor de la Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales de la UBA)
*Eugenia Grotz (Docente del Centro Universitario Devoto)
*Alberto L. Bialacowsky (Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de
la UBA)
*Itai Hagman (Presidente de la FUBA)
*Jair Zolotow (Presidente Centro de Estudiantes de Ciencias Sociales -UBA)
*Laura Fraile (Presidenta Centro de Estudiantes de Ciencias Exactas y
Naturales)
*Maristella Svampa (Investigadora del Conicet, Profesora de la UNLP)
*Ignacio Kostzer (Consejero Superior - UBA)
*Leandro Altman (Consejero Superior - UBA)
*Claudia Korol (periodista y educadora popular. Profesora del Taller de
Periodismo en el Centro Universitario Ezeiza)
*Diputada Nacional Liliana Parada - Proyecto Sur
*Fabio Hernán Basteiro (Legislador Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*Jorge Selser (Legislador Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*María América González (Legisladora Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*Julio Raffo (Legislador Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*Laura Susana García Tuñón (Legislador Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*Delia Bisutti (Legisladora Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*Raffael Amadeo Gentili (Legislador Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*Adrián Camps (Legislador Porteño del Bloque Proyecto Sur)
*Marcelo Parrilli (Legislador Porteño MST – Nueva Izquierda)
*Ademys
*Asociación de Familiares Detenidos en Cárceles Federales
*Asociación Venas Abiertas
*ONG Rompiendo Muros
*Roberto Elisalde (Profesor e Investigador FFyL-UBA-CEIP)
*Carlos Andrada (Profesor FSOC-UBA)
*Corriente Universitaria Julio Antonio Mella
*Diputada Nacional Alcira Argumedo (Proyecto Sur)
*Atilio Borón (Profesor FSOC -UBA)
*Centro de Estudiantes de Humanidades y Ciencias - Conducción ANDAMIO /
FHyC - Universidad Nacional del Litoral
*Julia Monge - Consejera Directiva por las Mayoría Estudiantil - FHuC - UNL
*María Laura Alegre - Consejera Directiva por las Mayoría Estudiantil -
FHuC - UNL
*Centro de Estudiantes de Agronomía de Luján- Conducción Movimiento
Independiente de Agronomía (MIA-FPDS) – Facultad de Agronomía, Universidad
Nacional de Luján
*Claudia Baigorria (Secretaria General CONADU HISTÓRICA-CTA)

Las adhesiones por favor enviarlas a clpombo@gmail.com

POR LA DEROGACIÓN DEL IMPUESTO A LAS GANANCIAS

POR LADEROGACIÓN INMEDIATA DEL IMPUESTO
A LAS GANANCIAS SOBRE LOS SALARIOS

LOS SALARIOS NO SON GANANCIAS

La necesidad del gobierno de conseguir fondos para pagar la deuda pública (este es el gobierno que más ha pagado la deuda en toda la historia nacional) y los subsidios a los capitales concentrados (hasta General Motors fue subsidiada con fondos de la ANSSES) lo han llevado a consolidar un sistema tributario regresivo. Lógico no se puede pretender girar dólares a la banca acreedora y subsidiar a las multinacionales con impuestos que ellas paguen.
No es casual que el pan o la leche tengan una carga tributaria superior al 55%, todo un récord mundial. Pero no sólo estos alimentos soportan esa carga, los combustibles y los cigarrillos soportan una carga superior al 70%. Sin embargo las 4x4 pagan sólo un arancel de importación menor al 20%
La existencia, reconocida por el Ministerio de Trabajo, de un trabajo en negro mayor al 40% del total significa que un número similar de la actividad económica es clandestina y que los capitalistas operan en la impunidad
Del total de los impuestos recaudado por la AFIP (este año más de $370.000 millones) más del 66% son originados en los impuestos al trabajo y al consumo o sea que los trabajadores somos la clase social que pagamos más impuestos.
Pero esta recaudación (35 veces más que el presupuesto universitario!!) no alcanza para cubrir los objetivos entonces…………….se incluye a los salarios en el pago del impuesto a las ganancias
Una jubilación mínima de $1.100 en septiembre, un salario mínimo de $1.840 en enero, un seguro de desempleo de $400, una asignación familiar de $220, o nuestro salario testigo de $1.845, claramente no son ganancias sino una dádiva de miseria, ni siquiera llegan a lo que la corte suprema definió como salario; “un derecho alimentario”
Si la corte suprema (recordemos que los jueces no pagan este impuesto) definió al salario como un derecho alimentario no como una renta o una ganancia.

LOS TRABAJADORES DOCENTES ESTAMOS POR UN IMPUESTO PROGRESIVO AL CAPITAL QUE FINANCIE LA EDUCACIÓN, LA SALUD Y EL 82% A LOS JUBILADOS

En el colmo de la mercantilización de la salud y la educación las empresas que “prestan” estos “servicios” NO PAGAN IMPUESTO A LAS GANANCIAS, sencillamente porque esta conformadas como “fundaciones” sin fines de lucro o directamente están exentas por la ley, mientras quienes trabajamos y defendemos la educación y la salud gratuita y para todos debemos sostenerlas (recordemos que cobran suculentos subsidios) con nuestro trabajo
Por otro lado la presidente nos amenaza con un nuevo default si se paga el 82% móvil a quienes trabajaron más de treinta o cuarenta años `porque los fondos son insuficiente
Los trabajadores docentes, investigadores y creadores universitarios decimos que existe la posibilidad de triplicar el presupuesto de educación y salud, que es posible pagar ya el 82% móvil que es imperioso dejar de cobrar el impuesto a las ganancias a los trabajadores
Sólo hay que cambiar la política y el sistema tributario, que se cobre un impuesto progresivo al capital, que se eliminen las exenciones impositivas a la patria financiera, a la especulación en la bolsa, que se termine con el trabajo en negro y con los subsidios a los capitales concentrados
Esta es la propuesta de los trabajadores universitarios y es por ello que en este plan de lucha exigimos la derogación del impuesto a las ganancias sobre los salarios



Antonio Rosselló
Secretario de DDHH
CONADU Histórica

RESOLUCIÓN DEL CONGRESO DE CONADUH EN PARANA SOBRE PRESUPUESTO SALARIOS ETC

POR LA REAPERTURA DE LAS PARITARIAS,
POR LA MEDIA CANASTA PARA EL CARGO TESTIGO Y LA APLICACIÓN DEL 82% MÓVIL
POR LA TRIPLICACIÓN DEL PRESUPUESTO UNIVERSITARIO

1.- El Congreso de la CONADUH toma registro que la crisis económica mundial entra en su cuarto año. Que la misma tiene como epicentro a los Estados Unidos y que en su actual fase se manifiesta como una crisis de endeudamiento público, emisión monetaria desenfrenada y, con una caída del ritmo de recuperación en los países centrales. El salvataje de los capitales ha fracasado. El carácter de la crisis explica la existencia de 50 millones de “nuevos” desocupados y que este año se espere que 1000 millones de seres humanos en el planeta ganen menos de 1 dólar por día (según datos de la OIT) .
2.- Ante esta crisis y su evolución la política que está tomando el gobierno nacional es la de alinearse cada vez más profundamente con las decisiones tomadas en el G20, en el Fondo Monetario y en el Banco Mundial, ó sea con las políticas financieras del imperialismo. En los tres años de mandato de Cristina se ha financiado por parte del Estado la fuga de 50.000 millones de dólares de la Argentina. Sólo en el primer semestre de este año se han fugado 7000 millones de dólares. De esa cifra un tercio, casi 2500 millones, han sido usados en pagos de regalías y beneficios de las multinacionales. Esta fuga se está financiando una política de dólar barato, por ello las exportaciones se han incrementado un 18% y las importaciones lo han hecho en un 42%. El déficit del intercambio industrial será de más de 7000 millones de dólares para este año, la reindustrialización pasó a ser un espejismo.
3.- El gobierno es también parte de esta fuga, ha “tomado” en 8 meses 5000 millones de dólares de las reservas para el pago de la deuda fraudulenta e ilegítima. En sus 8 años de gobierno el kirchnerismo, es el gobierno que más deuda externa ha pagado en toda la historia del país a pesar de sus promocionadas quitas, renegociaciones y canjes. Para pagar la deuda pública el gobierno además confiscó a los jubilados apropiándose de 5000 millones de pesos de las ganancias del fondo de reaseguro y sustentabilidad de la ANSES. También se hizo con las utilidades del Banco Central por 23 mil millones de pesos. Para pagar la deuda los K saquean los ahorros de los jubilados, los trabajadores y la nación.
4.- Los trabajadores no debemos pagar la crisis. El PBI se ha recuperado un 8 % en el primer semestre, mientras tanto el empleo solo ha crecido un 1, 4 %. Por su parte la inflación medida por los institutos provinciales se estira hasta el 30% cuando los acuerdos en salario alcanzan el 25%. Esto implica que esta “reactivación” se está financiando con la suba de la explotación de los trabajadores, porque se está produciendo lo mismo que en el pico con menos trabajadores que cobran salarios menores.
5.- Es el gobierno mismo a través de este mecanismo de pago de la deuda y emisión monetaria, el que está impulsando la inflación. Esta inflación tampoco es neutral, no es igual para todos. Según la mayoría de los estudios (hasta el INDEC lo reconoce) el crecimiento de la suba de precios de los alimentos duplica al del índice general. La inflación golpea más a los trabajadores y a los sectores populares, por ello Cristina le habla a “los gordos bolsillos” de los empresarios. Mientras ellos los engordaron nosotros fuimos esquilmados, hoy pagamos más en el supermercado que los trabajadores de San Pablo, Madrid o EEUU. Los docentes universitarios en todos estos lugares, ganan más en pesos, dólares o euros, lo que implica que estamos peor en términos comparativos que en países centrales e incluso del Mercosur.
6.- Esta política del gobierno nacional, es deliberada y es una política de Estado. El salario mínimo vital y móvil alcanzará $1.840 pesos en enero, se habrá incrementad solamente el 20% en relación a julio del 2009 Cualquier índice inflacionario lo duplicará, el salario mínimo se ha transformado en un cepo de miseria. El seguro de desocupado esta clavado en 400 pesos desde el menemismo. La jubilación mínima de $1100 a partir de septiembre llega a solamente el 50% de la canasta básica elaborada por el defensor del pueblo para la tercera edad. Las burocracias sindicales permitieron tanto este salvaje el ajuste sobre el salario mínimo, como el acuerdo “techo” de la Ctera del 23,4%, el acta de UPCN del 21%, el del 19,9% para los docentes universitarios impuesto por la CONADU flamarique y la FEDUN, así como el ajuste del impuesto a las ganancias de solo el 20% en los dos últimos años.
7.- Pero todo este dispositivo está empezando a entrar en crisis. Por ello el ministro Tomada afirmó que: “Ningún gremio pidió la reapertura de las paritarias. No hay presentaciones ni a las patronales, ni al Ministerio de Trabajo ni al Estado.” Tomada miente. Porque nosotros pedimos la reapertura hace 4 meses, pero no sólo nosotros. La señora presidenta por primera vez en su mandato interviene directamente en un conflicto sindical, el de Luz y Fuerza, para levantar un paro por la reapertura de la paritaria por un 8 % adicional para alcanzar al 30% anual. Ese era el motivo de la medida de fuerza. Por su parte los bancarios siguen su plan de lucha para revisar el acuerdo por el cual su salario se había incrementado un 23,4% desde enero. Los docentes de los demás niveles iniciaron medidas de fuerza en Buenos Aires, Capital, Corrientes Neuquén y Tierra del Fuego por el mismo reclamo al regreso de las vacaciones de invierno.
8.- El Congreso toma registro del discurso de Cristina al anunciar el “ajustazo” sobre la jubilación mínima, cuando dijo, dirigiéndose a la secretaria general de Ctera, “…ya sabes que le hemos girado los fondos a las provincias y por lo tanto no hay problema en el sector docente ya que también alcanzamos acuerdos con los docentes universitarios y con el sector científico….” Para agregar más adelante “Las paritarias están cerradas y no queremos su reapertura” a estas palabras le respondieron con cerrado aplauso las burocracias y empresarios presentes. Por ser el sector más numeroso con negociación colectiva del sector público, alrededor de 120.000 docentes según las estadísticas de la SPU somos mencionados como un factor a disciplinar. Pero más tomamos en cuenta que para los próximos 9 meses, solo vamos a tener un 3,8% de reajuste en el mes de noviembre. Insistimos hasta el 30 de abril, que es cuando vence la paritaria, en los próximos 180 días sólo va a haber un 3,8% de ajuste.
8.- Nuestro salario bruto para el cargo testigo debería alcanzar $7.250 en agosto para adquirir la canasta familiar, para el jefe de hogar con título universitario, incluyendo nuestros descuentos de ley (jubilaciones, Pami, el régimen especial jubilatorios y obra social). En consecuencia para alcanzar la media canasta el salario del ayudante de primera con dedicación semiexclusiva debería serde $3.625 pesos. Mientras tanto sólo percibimos $1.845 por lo que el desfasaje es del 95%. Esto hace que el 70% de los salarios percibidos por la docencia universitaria se hallen por debajo de la línea de pobreza ($1.993). Creemos que esta es parte de la política de Estado que mantiene el gobierno nacional y que arrancó con la dictadura militar de deterioro de las condiciones de trabajo.
9.- Triplicar el presupuesto para tener una universidad abierta al pueblo, gratuita y que cree conocimiento. Como acabamos de demostrar solo para el pago de salarios, de los docentes universitarios de acuerdo a nuestro nomenclador histórico, hace falta más que duplicar la masa salarial docente. Pero además se necesita un presupuesto que evite los derrumbes edilicios, que contemple las necesidades de agua, gas y luz que termine con el hacinamiento. Un presupuesto que contemple las condiciones de medioambiente, seguridad e higiene que permitan trabajar estudiar, enseñar, aprender, crear e investigar. Un presupuesto que garantice la gratuidad de los posgrados y la actualización por medio de cursos y una bibliografía accesible y actualizada. Es por esto que mantenemos la reivindicación histórica de triplicación del presupuesto. Para alcanzarlo impulsamos la realización de asambleas en los lugares de trabajo que involucren a los compañeros docentes y estudiantes en la discusión del presupuesto como parte del plan de lucha. Este año la caída de facultad delegadas y la aprobación del presupuesto pueden generar una crisis, parlamentaria y política, para intervenir en esa crisis es necesario la preparación de una movilización nacional a buenos aires y que los compañeros participen democráticamente profundizando la democracia en la discusión y elaboración de un presupuesto que refleje la necesidad de una universidad abierta, pública, gratuita, con financiamiento único por medio del presupuesto nacional. Asimismo exigimos la derogación de los fondos propios, los programas especiales, los servicios a terceros y los ingresos que se perciben por la renta a los recursos naturales, la minería, el petróleo, la pesca, la petroquímica, en las distintas universidades. Fondos que repudiamos y sobre los que deben ejercerse el control y la auditoría por parte del movimiento docente y estudiantil. Para triplicar el presupuesto, existen fondos. Los destina el gobierno al pago de la deuda pública y los subsidios a los grupos concentrados. Según el presupuesto hoy en vigencia, casi $11.000 millones son para las universidades, $26.000 millones de pesos son para el pago de la deuda y más de $30.000 millones de subsidios a los grupos concentrados. No es que sobra la plata, no es que falta la plata, sino la dirección política que tiene el presupuesto público que es financiamiento a los grupos concentrados y al pago de la deuda pública.
10.- La lucha por el efectivo pago del 82% móvil, para todos los trabajadores es una causa popular como lo demuestran las sucesivas marchas al congreso nacional y que exige la lucha contra el trabajo en negro y que los trabajadores activos y pasivos tengamos el control de las ANSES y sacarla de las manos de las camarillas que la ponen al servicio y financiamiento de General Motors o de la deuda pública.

Por todo lo expuesto el Congreso de la CONADU HISTÓRICA RESUELVE EXIGIR
En lo salarial
1º La reapertura de la negociación salarial.
2º La derogación del impuesto a las ganancias sobre los salarios
3º La eliminación de los topes para el pago de las asignaciones familiares. 4º Contra la fragmentación de la docencia, por la vigencia de un salario único nacional. Generalización y pase al básico de los incentivos a la investigación docente y el FONID. Pase al básico del 20% inicial de antigüedad y los adicionales por títulos.
5º Por un escalafón único para los docentes preuniversitarios
6º Inmediato pago de la movilidad y el 82% y 85% a todos los jubilados docentes de acuerdo a las leyes vigentes. Por la derogación del convenio suscripto por la Ctera por el pago de la movilidad docente y la Resolución 33 de la ANSES.
7º Por la media canasta para el cargo testigo y del nomenclador histórico entre cargos y dedicaciones.
En lo presupuestario
1º Triplicación del presupuesto universitario
2º Financiamiento exclusivo por parte del presupuesto de la Nación del conjunto de las actividades universitarias. Derogación de los fondos propios, los programas especiales, los servicios a terceros y los ingresos que se perciben por la renta a los recursos naturales, la minería, el petróleo, la pesca, la petroquímica, en las distintas universidades.
3º Control y la auditoría por parte del movimiento docente y estudiantil de los ingresos y gastos de las universidades.
4º Fondos suficientes para los colegios preuniversitarios. Para que la aplicación de la Ley Nacional de Educación no implique un ajuste como lo fue con la Ley federal.
5º La realización de asambleas en los lugares de trabajo que involucren a docentes y estudiantes sobre las necesidades presupuestarias de cada unidad académica.

PARO CTA Y CONADUH POR ASESINATO DE TRABAJADORES

CONADU HISTÓRICA - CTA

Federación Nacional de Docentes, Investigadores y Creadores Universitarios

COMUNICADO URGENTE



Convocamos junto a la CTA a PARO NACIONAL el día JUEVES 21 de OCTUBRE en repudio al salvaje asesinato y atentado contra trabajadores tercerizados del Ferrocarril ROCA y militantes, que se manifestaban frente a la estación Avellaneda, reclamando la continuidad laboral y el pase a planta permanente.

Ampliaremos información.

ANALISIS DEL PRESUPUESTO 2011 POR LA CONADUH

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Consideraciones Generales:
Antes de abordar el análisis general del Presupuesto Universitario 2011 corresponde señalar que
como otros años el Gobierno Nacional a través de la Jefatura de Gabinete ha enviado al Congreso
el proyecto de presupuesto 2011, el cual asciende a la suma total de PESOS TRESCIENTOS
SETENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL
SETESCIENTO SETENTA Y OCHO ($ 372.911.936.778,00) , para el cálculo de gastos y de
acuerdo al siguiente detalle:
EGRESOS 372.911.936.778
EGR. CTES 322.631.662.688
EGR.CAPITAL 50.280.274.090
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
Resultando el total estimado de ingresos en la suma de PESOS TRESCIENTOS SETENTA Y
CUATRO MIL QUINIENTOS CINCO MILLONES CUARENTA Y OCHO MIL QUINCE
($374.505.048.015,00)
INGRESOS 374.505.048.015
ING. CTES 372.261.682.186
ING. DE CAPITAL 2.243.365.829
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
Estas cifras indican en términos absolutos entre el asignado en el ejercicio 2010 un incremento del
36,5% para gastos y del 36,8% para ingresos. Lo que significa que así como aumentan los
ingresos del Estado también lo hace el gasto público.
La diferencia entre los ingresos y gastos previstos arroja como en otros años un superávit fiscal de
MIL QUINIENTOS NOVENTA Y TRES MILLONES CIENTO ONCE MIL DOSCIENTOS TREINTA
Y SIETE ( $ 1.593.111.237,00) Siendo éste indicador muy superior al de años anteriores en
términos absolutos-
PRESUPUESTO TOTAL 2011
374.505.048.015
EGRESOS
372.911.936.778
INGRESOS
SUPERAVIT 1.593.111.237
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
El análisis general de los gastos e ingresos corrientes del Estado permite observar su sostén
según el siguiente detalle:
INGRESOS/ GASTOS CTES.
372.261.682.186
ING. CTES
322.631.662.688
EGR. CTES
TOTAL 49.630.019.498
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
1
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
No así la relación de ingresos y gastos de capital, donde los primeros resultan sensiblemente
insuficientes y deben ser ajustados con ingresos corrientes.
INGRESOS/ GASTOS CAPITAL.
ING. DE
CAPITAL 2.243.365.829
EGR.CAPITAL 50.280.274.090
TOTAL -48.036.908.261
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
Del total de gastos del Estado Nación (corrientes y no corrientes) como otros años a través de la
partida TRANSFERENCIAS, se efectuará la distribución a las Universidades Nacionales,
ascendiendo para este año una asignación de PESOS TRECE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA
Y SIETE MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y UN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE
($13.257.551.979,00) , representado un impacto del 3,5% sobre el presupuesto total. (El año
anterior el impacto fue del 3,7%).
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
Dicha cifra representa en términos absolutos un crecimiento de la asignación presupuestaria a
universidades que alcanza en general al 22.3%, para el 2011, según detalle:
EJERCICIO INGRESOS EGRESOS universidades
2009 $ 234.139.500.000,00 $ 243.084.000.000,00 $ 10.025.800.000,00
2010 $ 273.750.890.967,00 $ 273.129.423.917,00 $ 10.839.900.000,00
$
2011 $ 374.505.048.015,00 $ 372.911.936.778,00 13.257.551.979,00
DIFERENCIA $ 100.754.157.048,00 $ 99.782.512.861,00 $ 2.417.651.979,00
% 36,81% 36,53% 22,30%
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
2
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
El porcentaje señalado mide únicamente los montos asignados en la aprobación original del
presupuesto de cada año, sin contemplar los montos efectivamente EJECUTADOS. Los que al
analizarlos nos señalan que en la composición real del gasto universitario se traduce al
proyectarlo al 31-12-2010 a un 17,9% , porcentaje que se absorbe totalmente con los montos
acumulados de los compromisos salariales del año 2010 y con los meses no presupuestados -
Enero a Mayo, más la cuota aguinaldo de Diciembre.
Por lo tanto la relevancia presupuestaria que se pretende dar en el presupuesto 2011 a la
Educación, no contempla una mayor y mejor asignación a las universidades.
De hecho, al analizar sobre los números expuestos en el mensaje del Poder Ejecutivo, de la
PARTIDA TRANSFERENCIAS CORRIENTES, se verifica inclusive una asignación menor a los
porcentajes indicados (22,3% en términos absolutos y 17,9% sobre los efectivamente ejecutados.)
alcanzando solo un 11%. (De $ 12.359,4 millones en 2010 a $ 13.729,3 millones previstos en
2011).
Fuente: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
No obstante lo expresado, si tomamos únicamente las TRANSFERENCIAS DE CAPITAL,
observamos una menor asignación en 15, 8 millones, un -8,4% menos que el año 2010.
Porcentaje que refleja la desigualdad respecto a la totalidad del sistema educativo público.
3
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Fuente: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
Esta disminución en transferencias de capital indica menor adquisición de bienes e insumos que
incrementen el patrimonio de las universidades.
A lo expuesto podemos afirmar nuevamente sobre la insuficiencia del presupuesto universitario,
que estima para este ejercicio 1429 egresados, 2% más que el año anterior y 19.375 alumnos
nuevos cursantes en el sistema, 1,5% más respecto del 2010, según el siguiente esquema:
Fuente: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
DISTRIBUCIÓN POR UNIVERSIDAD:
Para el presente ejercicio se ha previsto la siguiente asignación por universidad, detallando el
porcentaje de incidencia por cada una de ellas sobre el monto total presupuestado:
4
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Ciencia y %
Universidad 2011 Salud Educación y Cultura TOTAL
Técnica PARTIC.
Buenos Aires 173.357.774 2.297.425.551 15.217.293 2.486.000.618 18,75%
Catamarca 159.633.941 2.102.108 161.736.049 1,22%
Centro 4.200.000 187.071.247 2.602.210 193.873.457 1,46%
Comahue 4.490.000 297.046.672 2.605.698 304.142.370 2,29%
Córdoba 39.105.012 954.675.936 7.008.472 1.000.789.420 7,55%
Cuyo 20.500.000 543.124.817 3.556.915 567.181.732 4,28%
Entre Ríos 165.918.424 1.205.701 167.124.125 1,26%
Formosa 96.585.266 1.060.085 97.645.351 0,74%
General San Martín 108.578.900 696.713 109.275.613 0,82%
General Sarmiento 76.572.461 663.746 77.236.207 0,58%
Jujuy 156.417.599 1.309.823 157.727.422 1,19%
La Matanza 163.332.118 1.067.043 164.399.161 1,24%
La Pampa 151.998.004 1.380.305 153.378.309 1,16%
La Patagonia San Juan Bosco 264.561.934 1.058.445 265.620.379 2,00%
La Plata 11.690.000 881.813.848 9.257.900 902.761.748 6,81%
La Rioja 15.290.000 117.514.259 608.523 133.412.782 1,01%
Litoral 4.490.000 351.846.459 3.827.324 360.163.783 2,72%
Lomas de Zamora 184.885.438 720.995 185.606.433 1,40%
Luján 154.437.127 1.210.310 155.647.437 1,17%
Mar del Plata 288.806.454 3.909.116 292.715.570 2,21%
Misiones 208.063.048 1.844.703 209.907.751 1,58%
Nordeste 4.090.000 403.301.449 1.994.091 409.385.540 3,09%
Quilmes 96.088.605 729.731 96.818.336 0,73%
Río Cuarto 225.913.073 3.779.032 229.692.105 1,73%
Rosario 23.500.000 681.505.705 4.905.876 709.911.581 5,35%
Salta 217.435.324 2.804.953 220.240.277 1,66%
San Juan 401.965.951 3.695.886 405.661.837 3,06%
San Luis 232.137.543 3.209.924 235.347.467 1,78%
Santiago del Estero 119.699.392 1.591.703 121.291.095 0,91%
Sur 4.490.000 260.253.905 3.407.301 268.151.206 2,02%
Tecnológica 920.152.403 2.331.679 922.484.082 6,96%
Tucumán 7.690.000 671.794.254 5.830.338 685.314.592 5,17%
La Patagonia Austral 133.752.721 678.341 134.431.062 1,01%
Lanús 72.896.063 568.096 73.464.159 0,55%
Tres de Febrero 58.788.665 557.275 59.345.940 0,45%
Villa María 58.561.015 579.353 59.140.368 0,45%
IUNA 126.044.744 554.293 126.599.037 0,95%
Chilecito 45.551.628 550.000 46.101.628 0,35%
Noroeste 50.532.935 550.000 51.082.935 0,39%
Río Negro 57.517.047 57.517.047 0,43%
Chaco Austral 34.225.968 34.225.968 0,26%
Subtotal 312.892.786 12.678.427.893 101.231.300 13.092.551.979 98,76%
5
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Créditos a Distribuir
Programa de Incentivos a Docentes
Investigadores 90.000.000 90.000.000 0,68%
Plan de Fortalecimiento de la
Investigación en Universidades
Nacionales 15.000.000 15.000.000 0,11%
Rep. Histórica Universidad Nacional
de Luján 10.000.000 10.000.000 0,08%
Universidades creadas en 2009-2010 50.000.000 50.000.000 0,38%
Subtotal 0 60.000.000 105.000.000 165.000.000 1,24%
Total General 312.892.786 12.738.427.893 206.231.300 13.257.551.979 100,00%
Fuente: Proyecto del Presupuesto Nacional 2011- HCDN
El monto asignado en el ejercicio 2011 del programa de incentivos se mantiene constante al igual
que el plan de fortalecimiento. La Universidad de Luján recibirá por reparación histórica 10
millones menos que en el año 2010. Se asigna como nueva asignación la suma de 50 millones a
universidades nuevas creadas en 2009-2010.
De los montos asignados se observa con respecto al ejercicio anterior, que cada universidad
recibirá en valores absolutos un crecimiento presupuestario, porcentajes que disminuyen
sensiblemente al observar los presupuestos ejecutados - excepto Chaco Austral- en el que se
observan que todas las universidades han arrojado DEFICIT PRESUPUESTARIO, debiendo acudir
para atender el gasto a refuerzos, por una cifra superior a los 930 millones.
Asignado S/ Gasto proyectado al DEFICIT
Universidad 2011 PRESPUESTARIO
Presupuesto 2010 31-12-2010
Buenos Aires 1.926.529.974,00 2.078.243.282,47 - 151.713.308,47
Catamarca 124.219.002,00 135.272.483,41 - 11.053.481,41
Centro 151.765.538,00 164.265.627,88 - 12.500.089,88
Comahue 228.075.975,00 259.130.017,06 - 31.054.042,06
Córdoba 786.656.567,00 843.935.685,41 - 57.279.118,41
Cuyo 446.643.750,00 481.976.405,53 - 35.332.655,53
Entre Ríos 130.292.335,00 140.920.535,29 - 10.628.200,29
Formosa 74.795.608,00 81.193.456,12 - 6.397.848,12
General San Martín 81.162.374,00 98.362.152,35 - 17.199.778,35
General Sarmiento 57.722.002,00 65.838.955,76 - 8.116.953,76
Jujuy 123.277.956,00 133.825.141,41 - 10.547.185,41
La Matanza 127.099.266,00 139.886.683,53 - 12.787.417,53
La Pampa 120.628.815,00 129.748.575,41 - 9.119.760,41
La Patagonia San Juan Bosco 205.875.579,00 224.040.935,53 - 18.165.356,53
La Plata 697.386.880,00 772.744.082,12 - 75.357.202,12
La Rioja 105.285.198,00 110.791.958,59 - 5.506.760,59
Litoral 285.822.413,00 309.781.190,59 - 23.958.777,59
Lomas de Zamora 147.132.736,00 160.809.740,00 - 13.677.004,00
Luján 121.045.214,00 134.824.439,18 - 13.779.225,18
Mar del Plata 231.948.317,00 254.307.807,76 - 22.359.490,76
Misiones 160.511.631,00 176.201.788,94 - 15.690.157,94
Nordeste 320.859.962,00 343.835.196,82 - 22.975.234,82
Quilmes 70.363.656,00 84.808.959,53 - 14.445.303,53
6
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Río Cuarto 179.669.966,00 196.879.188,24 - 17.209.222,24
Rosario 547.456.669,00 594.122.690,35 - 46.666.021,35
Salta 172.482.913,00 186.546.814,24 - 14.063.901,24
San Juan 319.568.299,00 343.564.359,41 - 23.996.060,41
San Luis 185.230.087,00 200.721.879,65 - 15.491.792,65
Santiago del Estero 92.767.734,00 103.076.645,18 - 10.308.911,18
Sur 212.755.893,00 229.562.820,12 - 16.806.927,12
Tecnológica 733.965.266,00 786.959.323,65 - 52.994.057,65
Tucumán 531.310.798,00 599.897.944,94 - 68.587.146,94
La Patagonia Austral 104.248.508,00 115.196.945,88 - 10.948.437,88
Lanús 53.957.515,00 63.327.319,06 - 9.369.804,06
Tres de Febrero 42.985.669,00 59.745.741,06 - 16.760.072,06
Villa María 43.885.985,00 49.361.111,65 - 5.475.126,65
IUNA 99.691.486,00 111.110.816,47 - 11.419.330,47
Chilecito 31.167.853,00 33.466.059,06 - 2.298.206,06
Noroeste 34.692.701,00 38.104.142,47 - 3.411.441,47
Río Negro 42.000.000,00 47.066.614,71 - 5.066.614,71
Chaco Austral 21.000.000,00 20.706.719,65 293.280,35
OTROS
UN Arturo Jaureche
UN. Nac. Moreno
UN Avellaneda
CIN
DEF.FUERZA AEREA
FEDERACION DOCENTES UN
REDES INTERUNIVERSITARIAS
- 930.224.146,47
10.173.938.090,00 11.104.162.236,47
Elaboración Propia: Proyecto del Presupuesto Nacional 2010- HCDN- Ejecutados al 31-08-10 SPU
Este cuadro nos demuestra claramente la insuficiencia del gasto universitario, que reiteradamente
se ha venido reclamando en diferentes ámbitos del gobierno.
Si comparamos solo montos originales de los presupuestos 2010-2011 encontramos una
asignación por encima de los 2.958 millones, arrojando por universidad las siguientes diferencias
absolutas:
TOTAL TOTAL
%
2011 2010
incremento
Universidad Diferencia absoluta absoluto
Buenos Aires 2.486.000.618 1.926.529.974 559.470.644 29%
Catamarca 161.736.049 124.219.002 37.517.047 30%
Centro 193.873.457 151.765.538 42.107.919 28%
Comahue 304.142.370 228.075.975 76.066.395 33%
Córdoba 1.000.789.420 786.656.567 214.132.853 27%
Cuyo 567.181.732 446.643.750 120.537.982 27%
7
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Entre Ríos 167.124.125 130.292.335 36.831.790 28%
Formosa 97.645.351 74.795.608 22.849.743 31%
General San Martín 109.275.613 81.162.374 28.113.239 35%
General Sarmiento 77.236.207 57.722.002 19.514.205 34%
Jujuy 157.727.422 123.277.956 34.449.466 28%
La Matanza 164.399.161 127.099.266 37.299.895 29%
La Pampa 153.378.309 120.628.815 32.749.494 27%
La Patagonia San Juan Bosco 265.620.379 205.875.579 59.744.800 29%
La Plata 902.761.748 697.386.880 205.374.868 29%
La Rioja 133.412.782 105.285.198 28.127.584 27%
Litoral 360.163.783 285.822.413 74.341.370 26%
Lomas de Zamora 185.606.433 147.132.736 38.473.697 26%
Luján 155.647.437 121.045.214 34.602.223 29%
Mar del Plata 292.715.570 231.948.317 60.767.253 26%
Misiones 209.907.751 160.511.631 49.396.120 31%
Nordeste 409.385.540 320.859.962 88.525.578 28%
Quilmes 96.818.336 70.363.656 26.454.680 38%
Río Cuarto 229.692.105 179.669.966 50.022.139 28%
Rosario 709.911.581 547.456.669 162.454.912 30%
Salta 220.240.277 172.482.913 47.757.364 28%
San Juan 405.661.837 319.568.299 86.093.538 27%
San Luis 235.347.467 185.230.087 50.117.380 27%
Santiago del Estero 121.291.095 92.767.734 28.523.361 31%
Sur 268.151.206 212.755.893 55.395.313 26%
Tecnológica 922.484.082 733.965.266 188.518.816 26%
Tucumán 685.314.592 531.310.798 154.003.794 29%
La Patagonia Austral 134.431.062 104.248.508 30.182.554 29%
Lanús 73.464.159 53.957.515 19.506.644 36%
Tres de Febrero 59.345.940 42.985.669 16.360.271 38%
Villa María 59.140.368 43.885.985 15.254.383 35%
IUNA 126.599.037 99.691.486 26.907.551 27%
Chilecito 46.101.628 31.167.853 14.933.775 48%
Noroeste 51.082.935 34.692.701 16.390.234 47%
Río Negro 57.517.047 42.000.000 15.517.047 37%
Chaco Austral 34.225.968 21.000.000 13.225.968 63%
Subtotal 13.092.551.979 10.173.938.090 2.918.613.889
Créditos a Distribuir
Programa de Incentivos a
90.000.000 90.000.000 - 0%
Docentes Investigadores
8
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Plan de Fortalecimiento de la
Investigación en Universidades
Nacionales 15.000.000 -
15.000.000 0%
Rep. Histórica Universidad
Nacional de Luján 10.000.000 20.000.000 -10.000.000 -50%
Universidades creadas en 2009-
50.000.000 - 50.000.000
2010
Subtotal 165.000.000 125.000.000 40.000.000,00 32%
Total General 13.257.551.979 10.298.938.090,00 2.958.613.889
Sin embargo, al comparar los montos ejecutados por universidad al 31-08-2010 nos señala un
gasto superior a los 7.263 millones, con un promedio de gasto mensual de 854 millones y un
proyectado al 31-12-10, por encima de los 11.108 millones.
EJECUTADO
GASTO PROMEDIO
Universidad Ejecutado al 31-08-2010 PROYECTADO AL 31-12-
MENSUAL
2010
Buenos Aires 1.358.851.377,00 159.864.867,88 2.078.243.282,47
Catamarca 88.447.393,00 10.405.575,65 135.272.483,41
Centro 107.404.449,00 12.635.817,53 164.265.627,88
Comahue 169.431.165,00 19.933.078,24 259.130.017,06
Córdoba 551.804.102,00 64.918.129,65 843.935.685,41
Cuyo 315.138.419,00 37.075.108,12 481.976.405,53
Entre Ríos 92.140.350,00 10.840.041,18 140.920.535,29
Formosa 53.088.029,00 6.245.650,47 81.193.456,12
General San Martín 64.313.715,00 7.566.319,41 98.362.152,35
General Sarmiento 43.048.548,00 5.064.535,06 65.838.955,76
Jujuy 87.501.054,00 10.294.241,65 133.825.141,41
La Matanza 91.464.370,00 10.760.514,12 139.886.683,53
La Pampa 84.835.607,00 9.980.659,65 129.748.575,41
La Patagonia San Juan Bosco 146.488.304,00 17.233.918,12 224.040.935,53
La Plata 505.255.746,00 59.441.852,47 772.744.082,12
La Rioja 72.440.896,00 8.522.458,35 110.791.958,59
Litoral 202.549.240,00 23.829.322,35 309.781.190,59
Lomas de Zamora 105.144.830,00 12.369.980,00 160.809.740,00
Luján 88.154.441,00 10.371.110,71 134.824.439,18
Mar del Plata 166.278.182,00 19.562.139,06 254.307.807,76
Misiones 115.208.862,00 13.553.983,76 176.201.788,94
Nordeste 224.815.321,00 26.448.861,29 343.835.196,82
Quilmes 55.452.012,00 6.523.766,12 84.808.959,53
Río Cuarto 128.728.700,00 15.144.552,94 196.879.188,24
Rosario 388.464.836,00 45.701.745,41 594.122.690,35
Salta 121.972.917,00 14.349.754,94 186.546.814,24
San Juan 224.638.235,00 26.428.027,65 343.564.359,41
San Luis 131.241.229,00 15.440.144,59 200.721.879,65
Santiago del Estero 67.396.268,00 7.928.972,71 103.076.645,18
9
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
Sur 150.098.767,00 17.658.678,47 229.562.820,12
Tecnológica 514.550.327,00 60.535.332,59 786.959.323,65
Tucumán 392.240.964,00 46.145.995,76 599.897.944,94
La Patagonia Austral 75.321.080,00 8.861.303,53 115.196.945,88
Lanús 41.406.324,00 4.871.332,24 63.327.319,06
Tres de Febrero 39.064.523,00 4.595.826,24 59.745.741,06
Villa María 32.274.573,00 3.797.008,59 49.361.111,65
IUNA 72.649.380,00 8.546.985,88 111.110.816,47
Chilecito 21.881.654,00 2.574.312,24 33.466.059,06
Noroeste 24.914.247,00 2.931.087,88 38.104.142,47
Río Negro 30.774.325,00 3.620.508,82 47.066.614,71
Chaco Austral 13.539.009,00 1.592.824,59 20.706.719,65
OTROS - -
UN Arturo Jaureche 747.843,00 87.981,53 1.143.759,88
UN. Nac. Moreno 541.733,00 63.733,29 828.532,82
UN Avellaneda 541.733,00 63.733,29 828.532,82
CIN 300.000,00 35.294,12 458.823,53
DEF.FUERZA AEREA 47.250,00 5.558,82 72.264,71
FEDERACION DOCENTES UN 26.000,00 3.058,82 39.764,71
REDES INTERUNIVERSITARIAS 833.700,00 98.082,35 1.275.070,59
7.263.452.029,00 854.523.768,12 11.108.808.985,53
Elaboración propia: sobre datos de Ejecución presupuestaria SPU al 31-08-10
Si al monto ejecutado de 11.108 millones lo comparamos con el asignado por universidad en
2011, este arroja un incremento absoluto de 1.988 millones, lo que representa solo el 17, 9%, el
cual como lo señalamos al inicio será totalmente absorbido por los compromisos salariales ya
asumidos que no contempló en 2010 los meses de enero-Abril, proporcional de aguinaldo de
primer y segunda cuota, y montos acumulados por el aumento escalonado. Por lo que se
desprende que aún cuando parezca en números mayor asignación, la realidad indica que el
presupuesto universitario continuo siendo exiguo.
Obsérvese la diferencia absoluta sobre los montos asignados en 2011 por universidad y el
ejecutado proyectado al 31-12-2010:
EJECUTADO
TOTAL DIFERENCIA
Universidad 2011 % PROM.
PROYECTADO AL
2011 ABSOLUTA
31-12-2010
Buenos Aires 2.486.000.618 2.078.243.282 407.757.336 19,6%
Catamarca 161.736.049 135.272.483 26.463.566 19,6%
Centro 193.873.457 164.265.628 29.607.829 18,0%
Comahue 304.142.370 259.130.017 45.012.353 17,4%
Córdoba 1.000.789.420 843.935.685 156.853.735 18,6%
Cuyo 567.181.732 481.976.406 85.205.326 17,7%
Entre Ríos 167.124.125 140.920.535 26.203.590 18,6%
Formosa 97.645.351 81.193.456 16.451.895 20,3%
General San Martín 109.275.613 98.362.152 10.913.461 11,1%
General Sarmiento 77.236.207 65.838.956 11.397.251 17,3%
Jujuy 157.727.422 133.825.141 23.902.281 17,9%
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ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
La Matanza 164.399.161 139.886.684 24.512.477 17,5%
La Pampa 153.378.309 129.748.575 23.629.734 18,2%
La Patagonia San Juan Bosco 265.620.379 224.040.936 41.579.443 18,6%
La Plata 902.761.748 772.744.082 130.017.666 16,8%
La Rioja 133.412.782 110.791.959 22.620.823 20,4%
Litoral 360.163.783 309.781.191 50.382.592 16,3%
Lomas de Zamora 185.606.433 160.809.740 24.796.693 15,4%
Luján 155.647.437 134.824.439 20.822.998 15,4%
Mar del Plata 292.715.570 254.307.808 38.407.762 15,1%
Misiones 209.907.751 176.201.789 33.705.962 19,1%
Nordeste 409.385.540 343.835.197 65.550.343 19,1%
Quilmes 96.818.336 84.808.960 12.009.376 14,2%
Río Cuarto 229.692.105 196.879.188 32.812.917 16,7%
Rosario 709.911.581 594.122.690 115.788.891 19,5%
Salta 220.240.277 186.546.814 33.693.463 18,1%
San Juan 405.661.837 343.564.359 62.097.478 18,1%
San Luis 235.347.467 200.721.880 34.625.587 17,3%
Santiago del Estero 121.291.095 103.076.645 18.214.450 17,7%
Sur 268.151.206 229.562.820 38.588.386 16,8%
Tecnológica 922.484.082 786.959.324 135.524.758 17,2%
Tucumán 685.314.592 599.897.945 85.416.647 14,2%
La Patagonia Austral 134.431.062 115.196.946 19.234.116 16,7%
Lanús 73.464.159 63.327.319 10.136.840 16,0%
Tres de Febrero 59.345.940 59.745.741 - 399.801 -0,7%
Villa María 59.140.368 49.361.112 9.779.256 19,8%
IUNA 126.599.037 111.110.816 15.488.221 13,9%
Chilecito 46.101.628 33.466.059 12.635.569 37,8%
Noroeste 51.082.935 38.104.142 12.978.793 34,1%
Río Negro 57.517.047 47.066.615 10.450.432 22,2%
Chaco Austral 34.225.968 20.706.720 13.519.248 65,3%
Subtotal 13.092.551.979 11.104.162.236,47 1.988.389.742,53 17,9%
Elaboración propia: sobre datos de Ejecución presupuestaria SPU al 31-08-10
Atento al análisis efectuado en términos numéricos y de
acuerdo a la información expuesta podemos concluir:
Como en los ejercicios anteriores, el gasto general de presupuesto nacional crece a un
ritmo superior al 36%, mientras que el destinado a TRANSFERENCIAS CORRIENTES, para el
sistema universitario lo hace solo al 11%.
La asignación actual resulta acotada a las demandas presentes del sistema universitario.
La diferencia absoluta entre lo asignado para este año y el monto ejecutado en 2010 es
superior a 1988 millones, representando el 17,9% de aumento, siendo este porcentaje absorbido
por los montos acumulados de los incrementos salariales otorgados y la previsión del gasto sobre
los meses en que no se abonaron.
Las prioridades y relevancias del mensaje del poder ejecutivo para con la educación, no se
ve reflejado en las universidades públicas. Podemos afirmar nuevamente que no se privilegia a la
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ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2011
UNIVERSITARIO CONADU H.
educación superior, aún cuando se han estimado como meta física más de 1.341.607 alumnos,
siendo éstos 19000 más que el año anterior.
Continúa la misma política de distribuir menos recursos ante más universidades.
No se observa al igual que en otros ejercicios mejoras en la actividad docente, que
permitan llegar adecuadamente a un salario digno y equivalente a la canasta familiar.
El presupuesto presentado no es mejor que los anteriores para el sistema universitario, por
cuanto se verifica en lo atinente a la previsión financiera, un presupuesto limitado que no atenderá
las expectativas de los docentes.
De no ser reforzado antes de su aprobación profundizará la precarización salarial y
laboral de los docentes universitarios y preuniversitarios.
Este presupuesto no prevé las demandas del sector como esenciales, pero si deja
implícita la carga de las obligaciones de los docentes universitarios ya sea en investigación o en
formación de grado, cada vez con menos docentes incorporados al sistema, más ad-honorem y
mayor cantidad de alumnos.
Mg. Rita Mabel Villegas
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RESOLUCIONES DEL PLENARIO DE SEC.GRALES 04/10/10

Federación Nacional de Docentes, Central de Trabajadores de la Argentina
Investigadores y CreadoresUuniversitarios
Personería Gremial MTEySS Nº 1755
Delegación Buenos Aires: Sarandí 1226 - PA (1251) Ciudad de Buenos Aires
E-mail : conaduh@arnet.com.ar; secretariageneral@conaduh.org.ar
www.conaduh.org.ar


RESOLUCIONES DEL PLENARIO DE SEC. GENERALES DE CONADU HISTÓRICA-CTA

Buenos Aires, lunes 04 de octubre de 2010.-

En la Ciudad de Buenos Aires, a los 4 días del mes de octubre de 2010, se constituye en la nueva sede gremial ubicada en Sarandí 1226, PA, el Consejo Directivo de la Federación Nacional de Docentes, Investigadores y Creadores Universitarios (CONADU HISTÓRICA), con la acreditación de representantes de las Asociaciones de Base: 1) AGD-UBA, 2) ADUNC (Comahue), 3) FADIUNC (Cuyo), 4) AGD-IUNA, 5) ADIUNJu (Jujuy), 6) ADU (La Pampa), 7) ADIUNPA (La Patagonia Austral), 8) ARDU (La Rioja), 9) ADUL (Litoral), 10) ADIUNSa (Salta), 11) ADICUS (San Juan), 12) ADUNS (Sur) y 13) ADIUNT (Tucumán).

Los/as representantes de las Asociaciones de Base de la Federación ratificaron el total repudio al intento de golpe de Estado perpetrado contra nuestro hermano país Ecuador, en una clara maniobra desestabilizadora y asesina contra el Presidente Rafael Correa y contra el proceso transformador que su gobierno encarna.

Realizado el análisis de coyuntura y el informe de Mesa Ejecutiva sobre las actuaciones recientes en temas diversos de la agenda acordada, y finalizados los informes por Asociación de Base explicitando detalles sobre las Elecciones para Renovación de Autoridades y Congresales de la CTA, los alcances de la Jornada de Protesta del 29 de septiembre, los mandatos para la continuidad de las acciones por las reivindicaciones salariales y laborales, y tras extenso debate, el Plenario de Secretarios/as Generales RESOLVIÓ:

1.Ratificar la continuidad del Plan de Lucha de la Federación por la reapertura de la discusión salarial, el adelanto de las cuotas que conforman el aumento recientemente otorgado y la eliminación del impuesto a las ganancias sobre los salarios. Ratificar la demanda de inmediata reincorporación de los docentes de la UNLaR, el cese de los descuentos por huelgas a los docentes de la UNCu, el pago de salarios a los docentes ad-honorem, el pago de las asignaciones familiares y el efectivo pago de la movilidad jubilatoria acorde a la legislación vigente, rechazando rechazo el índice regresivo que pretenden imponer el gobierno y la CTERA. Rechazar el Proyecto de Presupuesto Universitario para el ejercicio 2011 presentado por el PEN al Congreso de la Nación.
2.Manifestar nuestro profundo malestar con el Ministro de Educación de la Nación y con la Secretaría de Políticas Universitarias por el evidente desinterés en recibir a los/as representantes de las organizaciones Docentes de las UUNN nucleadas en CONADU HISTÓRICA para reencausar la vía del diálogo que de hecho fue clausurada unilateralmente por la cartera educativa al desactivar la reunión comprometida por el Prof. Alberto Sileoni con el Plenario de Secretarios/as Generales de nuestra Federación. Actitud incomprensible que agravia nuestra buena voluntad y nuestro interés por abordar orgánicamente los graves problemas que atraviesa la Educación Superior, más aún cuando es de público conocimiento que los funcionarios reciben a federaciones y a agrupaciones estudiantiles, sindicatos de base docentes y no docentes, decanos, y rectores en forma aislada pretendiendo dilatar las respuestas que son incapaces de dar al movimiento en su conjunto.
3.Manifestar igualmente, nuestro profundo malestar por la reiterada actitud del CIN en convocar a las Comisiones comprometidas en el seno de la Mesa de Negociación Salarial del sector Docente de las UUNN (que suponen varios millones de pesos destinados a la capacitación docente, entre otros) y cuyos plazos de concreción se encuentran absolutamente fenecidos sin que se haya llamado a nueva reunión. Situación que impide que miles de Docentes accedan a la capacitación gratuita que por derecho les corresponde, además de dilatar la prioritaria discusión sobre el Convenio Colectivo de Trabajo del sector. Exigir la inmediata constitución de las comisiones, haciendo reserva de accionar gremial y jurídicamente ante quien corresponda frente al incumpliendo para revertir tan irresponsable conducta de la patronal.
4.Aprobar el documento titulado “Análisis del Presupuesto Universitario 2011”, elaborado por la Secretaria de Finanzas de la CONADU HISTÓRICA, Mg. Rita M. Villegas. Tomarlo como insumo base para presentar la posición de nuestra Federación ante los Consejos Superiores de las UUNN y las Comisiones Legislativas de ambas Cámaras.
5.Convocar para el 13 de octubre a una Jornada Nacional de Protesta en todo el país por la efectiva aplicación de la movilidad jubilatoria que establece la legislación que rige al sector Docente Universitario, en coincidencia con la Carpa frente al Congreso Nacional que desde el 12 de octubre instalarán la Federación y la Coordinadora de Jubilados y Pensionados de la CTA por la inmediata aprobación de la Ley por el 82% móvil para todos los trabajadores. Realizar en cada Universidad acciones de difusión y reclamos a las delegaciones de la ANSeS. Sumar la demanda al Parlamento de un aumento del Presupuesto Educativo en general y Universitario en particular-
6.Convocar para mediados del mes de octubre a una Jornada Nacional de Protesta contra el CIN, no sólo por la inacción en dar respuestas a los reclamos laborales y salariales de nuestro sector, sino también por su complicidad con el gobierno nacional en mantener intacta (y aún profundizar) la matriz privatizadora de la Educación Superior. Orientación que se pone en clara evidencia ante los anuncios de nueva postergación de la derogación de la Ley de Educación Superior menemista, además de la política mercantilista de las gestiones universitarias alentadas desde el Ministerio de Educación, sea por la proliferación de oferta académica de pre-grado, grado y postgrado aranceladas por vía directa o indirecta; o por la creciente incorporación de fondos privados provenientes de empresas en su mayoría transnacionales por la vía de convenios, servicios a terceros, consultorías, etc. Dineros provenientes de la industria minera, aceitera, sojera, petrolera, entre otras, son claros e indignos ejemplos de esta condenable política de desfinanciamiento perpetuo y reemplazo progresivo de presupuesto estatal genuino por capital privado.-
7.Convocar para el 4 y 5 de noviembre a un Paro Nacional de Actividades Docentes por 48 hs., con instalación de una Carpa frente al Ministerio de Educación de la Nación (Palacio Sarmiento) para exigir al Ministro de Educación y al Secretario de Políticas Universitarias que atiendan y den respuestas a los reclamos de reapertura de la discusión salarial y demás temas laborales planteados.
8.Convocar al Congreso Ordinario de la CONADU HISTÓRICA para el viernes 5 de noviembre en la Ciudad de Buenos Aires, a efectos de dar tratamiento a la Memoria y Balance anual de la Federación.
9.Convocar al Congreso Extraordinario de la Federación a continuación del Congreso Ordinario, a efectos de tratar prioritariamente la continuidad del plan de lucha. Coincidir con los gremios de la otra Federación que rechazan el acuerdo salarial del gobierno y el CIN con FEDUN y CONADU.
10.Participar en el XXV Encuentro Nacional de Mujeres, a realizarse durante los días 9, 10 y 11 de octubre próximos en la ciudad de Paraná, Entre Ríos.

Ciudad de Buenos Aires, 04 de octubre de 2010.-



Claudia Baigorria José Del Frari
Sec. General Sec. Adjunto

Por la inmediata restitución del Adicional por Zona Los que estamos desfinanciados somos los docentes, no la UNAM

La Agrupación Naranja de ADUNAM se pronuncia por la inmediata restitución de la Resolución 02/90 del Consejo Superior que se pretende reemplazar por una suma fija.
El Sr Rector nos acusa a los docentes de un supuesto desfinanciamiento de la UNAM por percibir el adicional por zona desfavorable.
Esto es rotundamente falso.
El Sr Rector no solo falsea a sabiendas la realidad sino que va contra todo el derecho laboral que los trabajadores hemos conquistado en más de un siglo.
El Sr. Rector y sus asesores en “recursos humanos” conocen de memoria lo que significan los derechos adquiridos en materia salarial y alimentaria.
El Sr Rector sabe que no puede unilateralmente y ni aún por acuerdo de partes reducir nuestros salarios y que simplemente ingresa en la ilegalidad y en el conflicto con esta decisión
Durante 18 años los trabajadores de la UNaM cobramos el 50% de adicional por zona desfavorable lo que demuestra en si mismo lo falaz de la supuesta argumentación por lo menos 5 Rectores, mas de una docena de Ministros y Secretarios de Políticas Universitarias han pagado la zona sobre antigüedad sin que haya desfinanciado a la UnaM.
Esta es la rotunda verdad.
Realmente llama al asombro la segunda excusa que da el Sr. Rector para perpetrar el engendro de suplantar el adicional por zona por una suma fija.
Esta excusa es ni más ni menos que los docentes que salimos a la lucha en todo el país conquistamos en 2005 el blanqueo de todas las sumas salariales terminando con la ilegalidad en que incurrían el Gobierno Nacional y los Rectores de turno de pagar nuestros salarios en negro.
Con esta “suma fija” el Sr. Rector sale a penalizar nuestra lucha por un salario digno y afirma que como ya obtuvimos el blanqueo salarial él puede bajar el adicional por zona.
¿Pretende decirnos, acaso, que si conquistamos la media canasta directamente derogará hasta la suma fija que establece o derogará la zona sobre el básico?
El adicional por zona tiene por naturaleza cobrar un salario diferente que los docentes del resto del país por encontrarnos en una zona fronteriza y estratégica y es un complemento no un sustituto de nuestro salario.
Finalmente le recordamos al Sr. Rector que lo obtenido en los últimos años es apenas una recomposición frente al congelamiento salarial que el mismo reconoce que padecimos entre 1990 y 2004.
Los docentes nucleados en la CONADU Histórica luchamos para reabrir las negociaciones paritarias ahora ante el virtual congelamiento salarial que padecemos. Luchamos por alcanzar el salario de media canasta para el cargo testigo ($3.600 para un ayudante de primera semi sin antigüedad) lo que significa un incremento del orden del 100% sobre lo actualmente percibido y que con eso sólo estaríamos cobrando lo que conquistamos en 1987 con una gran huelga.
El Sr. Rector nos quiere rebajar el salario y punto, el Sr. Rector nos quiere quitar una conquista que le arrancamos al neoliberalismo!!!
Los docentes no dejaremos que eso suceda, por ello la Agrupación Naranja de ADUNAM llama
firmar masivamente el petitorio adjunto por el inmediato restablecimiento de la Resolución 02/90 del Consejo superior.
Llamamos a realizar Asambleas en los lugares de trabajo y a la Asamblea General para deliberar y resolver sobre el curso de las acciones a seguir hasta reponer la Resolución 02/90.
La directiva de ADUNaM debe convocar de inmediato a una reunión del cuerpo de delegados que traigan mandato de las unidades académicas y realizar una movilización de toda la comunidad educativa hacia el rectorado y el consejo superior por el restablecimientode la resolución 02/90.
Agrupación Naranja de ADUNAM
Mario Eduardo Coutouné Secretario de Relaciones Internacionales CONADUH






PETITORIO
Los abajo firmantes, docentes investigadores, becarios , no docentes, estudiantes e integrantes de la comunidad educativa de la UNaM solicitamos al Consejo Superior el restablecimiento inmediato de la Resolución 02/90 y la derogación de toda otra norma que se oponga al mismo

Nombre Apellido Doc Nº firma Aclaración

ATENTADO A LA CTA

La CONADU HISTÓRICA repudia el salvaje atentado perpetrado por dos
desconocidos contra el histórico edificio de la CTA (hoy, CTA Capital)
emplazo en Avda. Independencia 766, que produjo severos daños materiales y
afortunadamente ninguna víctima ni heridos.

Ante esta nueva agresión a las trabajadoras y trabajadores afiliados a la
CTA, la Mesa Ejecutiva de nuestra Federación exige a los gobiernos
nacional y de la Ciudad de Buenos Aires, la máxima celeridad en el
esclarecimiento del hecho y el inmediato castigo a los responsables
materiales e intelectuales.

Finalmente, la CONADU HISTÓRICA se solidariza con las Compañeras y
Compañeros de ñla CTA porteña, en especial con el Cro. Carlos Chile,
recientemente electo como su Secretario General.

Ciudad de Buenos Aires, 8 de octubre de 2010.-

Claudia Baigorria
Secretaria General
CONADU HISTÓRICA/CTA